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    梁平縣委著力打造百里竹海天星塘景區(qū)，建設(shè)成天星塘生態(tài)休閑度假區(qū)，爭取在景區(qū)道路建設(shè)、接待設(shè)施建設(shè)、游樂設(shè)施建設(shè)等方面取得新突破。

推動星級農(nóng)家樂建設(shè)：以旅游造景區(qū)為抓手，大力發(fā)展以鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)的建設(shè)，以發(fā)展傳統(tǒng)特色美食產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)新，培育出具有地方特色的風(fēng)味美食。

為認(rèn)真貫徹落實梁平縣委精神，全力打造"百里竹海天星塘景區(qū)”旅游品牌，推動我縣旅游業(yè)健康、快速發(fā)展。結(jié)合我縣實際，特制定如下加快旅游業(yè)發(fā)展實施方案。

一、總體要求

緊緊圍繞縣委、縣政府提出建設(shè)高質(zhì)量旅游名縣的標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游發(fā)展全局，以建設(shè)"百里竹海天星塘景區(qū)”自然風(fēng)光民族風(fēng)情旅游勝地為目標(biāo)，不斷完善旅游發(fā)展規(guī)劃，健全旅游服務(wù)體系，挖掘旅游資源潛力，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，加大宣傳力度，增強(qiáng)生態(tài)旅游意識，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游步伐，加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高旅游服務(wù)水平，提升旅游發(fā)展質(zhì)量，真正把旅游業(yè)培育成推動我縣發(fā)展的重要戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的主導(dǎo)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

二、基本原則

——堅持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作。充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、政策激勵的主導(dǎo)作用，合理配置市場資源基礎(chǔ)作用，形成政府主導(dǎo)、行業(yè)自律、企業(yè)主體、社會參與的發(fā)展格局。

——堅持產(chǎn)業(yè)融合、統(tǒng)籌發(fā)展。堅持因地制宜，將旅游產(chǎn)業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展旅游新產(chǎn)業(yè)，培育新產(chǎn)品，推動旅游產(chǎn)業(yè)由單一型向多樣型旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，促進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級。

——堅持突出特色、打造品牌。圍繞"百里竹海天星塘景區(qū)”，突出民族特色，深入挖掘文化內(nèi)涵，形成旅游品牌特色，提升"百里竹海天星塘景區(qū)”旅游形象，進(jìn)一步提高"百里竹海天星塘景區(qū)”旅游的吸引力和競爭力。

——堅持強(qiáng)化保護(hù)、合理利用。積極探索生態(tài)文明建設(shè)和文化旅游相結(jié)合的旅游發(fā)展模式，堅持在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，引導(dǎo)旅游管理者、旅游從業(yè)人員和旅游者養(yǎng)成良好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識和行為方式，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，節(jié)約利用資源，推動旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、發(fā)展目標(biāo)

圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、自然風(fēng)光和民族風(fēng)情旅游勝地發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以"百里竹海”竹資源為主題，開發(fā)打造天星塘景區(qū)，完善基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施，豐富景區(qū)游覽內(nèi)容；按照星級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)；開發(fā)生產(chǎn)清真和綠色食品——筍系列食品、加工一系列與竹有關(guān)產(chǎn)品，打造地方獨(dú)立族風(fēng)情旅游勝地。

努力把我縣旅游業(yè)發(fā)展納入全省、全市旅游業(yè)總體規(guī)劃，大力發(fā)展"百里竹海天星塘景區(qū)”、國內(nèi)各地為補(bǔ)充的旅游客源市場格局。形成具有初步規(guī)模的旅游產(chǎn)業(yè)體系，力爭在2013年10月1日全部開放接待游客，我縣旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益基本達(dá)到全市旅游強(qiáng)縣水平。

四、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境

1、完善旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施和公共集散服務(wù)設(shè)施建設(shè)。逐步完善旅游公路交通沿線的信息網(wǎng)絡(luò)、交通標(biāo)識、生活服務(wù)、應(yīng)急救援等公共服務(wù)設(shè)施配套。在重點(diǎn)城鎮(zhèn)、景區(qū)規(guī)劃建設(shè)游客服務(wù)中心、廁所、旅游標(biāo)識系統(tǒng)、自駕車游客服務(wù)中心等旅游公共服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)垃圾填埋處理場建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景區(qū)排污管網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合西部新城建設(shè)，突出旅游業(yè)的核心載體功能，加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)。完善游客集散、消費(fèi)、娛樂等多功能設(shè)施的需要，提高服務(wù)檔次。

2、大力推進(jìn)旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快綜合交通樞紐工程建設(shè)，發(fā)展城鄉(xiāng)旅游交通專線，在通往景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)的道路設(shè)置規(guī)范統(tǒng)一的交通引導(dǎo)牌。實施景區(qū)內(nèi)部防火、觀光道路建設(shè)，通過環(huán)線建設(shè)和路面硬化工程確保暢通，逐步采用景區(qū)觀光等低碳、環(huán)保方式旅游。

3、加強(qiáng)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)的設(shè)施工程建設(shè)。解決景區(qū)照明、取暖、文化活動用電需求，條件適合地區(qū)采用天然氣、太陽能等清潔能源。通過修建泵站、灌渠，解決景區(qū)游客飲水和森林消防用水，實施污排水規(guī)劃，解決景區(qū)和接待設(shè)施環(huán)保規(guī)劃建設(shè)問題。

（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動旅游產(chǎn)品多樣化

——推進(jìn)旅游與農(nóng)林業(yè)融合發(fā)展。培育鄉(xiāng)村度假旅游、觀光農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)園體驗旅游等旅游產(chǎn)品體系，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范村和示范點(diǎn)，全縣每年確定2個鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)創(chuàng)建星級鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級。力爭到2014年末，全部投入使用。

（三）理順管理機(jī)制，形成整體推進(jìn)合力?？h委、縣政府將把發(fā)展旅游業(yè)作為推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容來抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實支持旅游業(yè)發(fā)展的各項政策措施，形成發(fā)展旅游業(yè)的合力，努力把旅游業(yè)培育成第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（四）提升旅游管理水平，優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境。組建各類旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)會，努力營造"行業(yè)管理、部門支持、企業(yè)經(jīng)營、大眾參與”的旅游發(fā)展新格局。大力整頓和規(guī)范旅游市場秩序，嚴(yán)厲查處和打擊各種侵害游客利益和擾亂旅游市場的行為，進(jìn)一步健全和完善旅游咨詢、游客投訴和遇險緊急救援等旅游服務(wù)工作機(jī)制，全面提升旅游服務(wù)功能和水平。

（五）加快人力資源開發(fā)，加強(qiáng)旅游隊伍建設(shè)。進(jìn)一步完善旅游人才培養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)和人才引進(jìn)、激勵機(jī)制。依法辦理從業(yè)人員社保手續(xù)，穩(wěn)定旅游人才隊伍，努力營造人盡其才的良好環(huán)境。通過培養(yǎng)造就一支具有現(xiàn)代旅游專業(yè)知識、懂經(jīng)營、會管理、熱愛旅游事業(yè)的人才隊伍，為建設(shè)"百里竹海天星塘景區(qū)”自然風(fēng)光和民族風(fēng)情旅游勝地奠定良好的基礎(chǔ)。

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