7月27日，梁平縣工商局出臺《2006年依法行政工作要點》，從五個方面改革市場監(jiān)管體系，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

    一、全面貫徹實施《依法行政實施綱要》。一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)依法行政工作的整體組織和推動。二是各科所定期或不定期地報告實施《綱要》和《實施意見》的進展情況，及時解決問題和難點。

    二、改革創(chuàng)新執(zhí)法體制。一是整合辦案資源，增強監(jiān)管執(zhí)法的整體合力，認(rèn)真總結(jié)梳理改革試點經(jīng)驗，適時予以推廣；二是建立完善市場應(yīng)急機制，制定應(yīng)對各類重大市場突發(fā)事件和重大案件的具體預(yù)案，妥善處置各種突發(fā)事件；三是建立全方位、多層次的分類監(jiān)管框架體系，推進分類監(jiān)管在巡查、年檢（驗照）、收費、處罰等工作中的具體運用，并根據(jù)不同等級采取相應(yīng)的監(jiān)管對策；四是規(guī)范重點商品標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入、協(xié)議準(zhǔn)入、備案準(zhǔn)入制度和不合格商品退市制度，推進經(jīng)營者進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、質(zhì)量承諾和市場開辦者質(zhì)量管理責(zé)任等自律制度的全面實施；五是積極推進個體工商戶分層分類登記監(jiān)管改革，健全完善“一審一核”制度。

    三、完善執(zhí)法監(jiān)督機制。一是探索公開、公平、高效的考核方式，逐步確立科學(xué)合理、實用有效的執(zhí)法質(zhì)量考核辦法。二是制定《行政處罰案件核審工作規(guī)則》，健全處罰案件的同級核審機制，提高辦理行政復(fù)議案件的質(zhì)量和效率，強化對案件合理性和文書說理性的審查把關(guān)。

    四、規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是認(rèn)真開展“五清理四規(guī)范”工作。二是進一步嚴(yán)格對執(zhí)法人員的資格把關(guān)，建立定期考核制度，進一步修改完善《關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的意見》，統(tǒng)一規(guī)范行政處罰文書格式，加強對基層工商所執(zhí)法行為的規(guī)范監(jiān)督。

    五、提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)。一是創(chuàng)新培訓(xùn)工作，提升培訓(xùn)層次，拓展培訓(xùn)廣度和深度；二是推行以考促學(xué)，變軟培訓(xùn)為硬考核的方式，強化干部的學(xué)習(xí)自覺性。三是探索建立執(zhí)法人員依法行政情況考核制度，推進公職律師試點工作，提升執(zhí)法隊伍的依法行政能力和水平。

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