聚奎鎮(zhèn)協(xié)同作戰(zhàn)見成效 “打非”工作結(jié)碩果

今年一季度，非法生產(chǎn)重災(zāi)區(qū)的聚奎鎮(zhèn)，在煙花爆竹生產(chǎn)旺季，創(chuàng)新“6531”工作機(jī)制，完善“打非”措施，干部群眾協(xié)同作戰(zhàn)，“打非”工作取得了顯著成效。

六個(gè)“一律”：非法生產(chǎn)組織者、生產(chǎn)者、場(chǎng)所提供者一律移交公安機(jī)關(guān)行政拘留，其生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品、半成品一律銷毀或沒收；合法煙爆企業(yè)支持、參與非法生產(chǎn)一律停產(chǎn)整頓，其安全生產(chǎn)保證金一律扣繳；鎮(zhèn)、村、組干部“打非”一律堅(jiān)持鐵的心腸、鐵的紀(jì)律，采取鐵的手段，安全工作不到位一律追究責(zé)任。

“五查”：一是村組干部普查，村（社區(qū)）兩委組織居民小組長，在轄區(qū)內(nèi)“打非”，分片進(jìn)行普遍檢查，每周一次，不漏戶，不漏地點(diǎn)，不留死角，每周上報(bào)一次現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，其工作情況實(shí)行旬報(bào)制，嚴(yán)格考核。二是鎮(zhèn)干部檢查，48名鎮(zhèn)干部組成5個(gè)“打非”小組，由片區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)、鎮(zhèn)安監(jiān)辦派出所工作人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)各自的所轄區(qū)域進(jìn)行全方位“打非”檢查，每周1-2次，“打非”工作情況實(shí)行月報(bào)制，其工作成效與工作津貼掛鉤，按月考核。三是“打非”工作隊(duì)巡查，13個(gè)村（社區(qū)）的安全委員組成煙花爆竹“打非”工作隊(duì)，在雙休日、節(jié)假日和夜晚，由鎮(zhèn)安監(jiān)員輪流帶隊(duì)，統(tǒng)一指揮，到全鎮(zhèn)13個(gè)村、社區(qū)進(jìn)行巡查“打非”，工作隊(duì)員按工計(jì)酬。四是重點(diǎn)對(duì)象督查，調(diào)整重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象名單，對(duì)91個(gè)未進(jìn)入合法企業(yè)的原非法生產(chǎn)業(yè)主，建立監(jiān)控臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，鎮(zhèn)村組三級(jí)均落實(shí)監(jiān)控責(zé)任人員，進(jìn)行特別監(jiān)控，安監(jiān)人員循環(huán)督查，每周一次；對(duì)其中的34個(gè)外出對(duì)象，進(jìn)行跟蹤調(diào)查，摸清行蹤，直至放心為止。五是煙爆企業(yè)互查，鎮(zhèn)政府組織7個(gè)企業(yè)共9個(gè)車間的負(fù)責(zé)人或安全員，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)員帶隊(duì)，統(tǒng)一進(jìn)行交叉檢查，每半月一次，查企業(yè)是否為非法生產(chǎn)者提供便利、是否購銷非法生產(chǎn)者的產(chǎn)品和原材料；查“三違”、“三超一改”行為，達(dá)到安全生產(chǎn)“相互交流、共同提高”的目的。

三“提高”：一是提高舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額，凡舉報(bào)一例非法生產(chǎn)行為經(jīng)查證屬實(shí)，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金由去年的500元提高到1000-2000元；舉報(bào)合法企業(yè)參與非法生產(chǎn)，由去年的1000元提高到2000-10000元，并對(duì)舉報(bào)者保密，《舉報(bào)公告》張貼到各村民小組及重要路口，明確舉報(bào)方式、舉報(bào)電話，形成全民監(jiān)管的態(tài)勢(shì)。二是提高煙爆企業(yè)安全工作保證金，9個(gè)合法煙爆企業(yè)的安全工作保證金由去年的5萬元提高到10萬元，交到鎮(zhèn)政府，若參與非法生產(chǎn)、購銷非法生產(chǎn)產(chǎn)品和原材料、安全管理不到位，按《聚奎鎮(zhèn)煙花爆竹企業(yè)安全管理實(shí)施辦法》的規(guī)定，扣除相應(yīng)的保證金。三是提高鎮(zhèn)派出所辦理“打非”案件的工作經(jīng)費(fèi)，根據(jù)查處的非法生產(chǎn)案例，每拘留一例工作經(jīng)費(fèi)由去年的500元提高到1000元，刑拘或勞教一例由1000元提高到2000元，查獲非法銷售氯酸鉀案件一例5000元，由鎮(zhèn)政府提供，以彌補(bǔ)辦案經(jīng)費(fèi)的不足，進(jìn)一步加大對(duì)非法生產(chǎn)的打擊力度。

一“延伸”：村民小組長身處一線，了解基層情況，為發(fā)揮他們打非工作“千里眼、順風(fēng)耳”的作用，鎮(zhèn)政府決定從60萬元安全工作經(jīng)費(fèi)中，拿出10萬元，延伸考核到村民小組，以發(fā)揮他們?cè)凇按蚍恰惫ぷ髦械奶厥庾饔谩?/P>

“6531”打非機(jī)制的創(chuàng)新，全鎮(zhèn)“打非”工作成效顯著，呈現(xiàn)“三降、兩升、一無”的特點(diǎn)，即違法案例、受處人員、收繳物資明顯下降，人員投入、經(jīng)費(fèi)投入顯著上升，無一起安全事故發(fā)生。到3月下旬，全鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村、組、企業(yè)共出動(dòng)2630余人次，查獲非法生產(chǎn)、非法儲(chǔ)存案件4件，行政拘留5人；扣押引機(jī)、自動(dòng)編結(jié)機(jī)等機(jī)械設(shè)備9臺(tái)；銷毀煙花爆竹878餅、擦炮3件、黑火藥160公斤、碳粉等生產(chǎn)原料1200余公斤；查出企業(yè)安全隱患49處，整改率達(dá)100%，處罰企業(yè)參與非法生產(chǎn)案兩件，罰款3萬元。

聚奎鎮(zhèn)安監(jiān)辦

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